近日，安徽省芜湖市人民政府门户网站公开了《芜湖市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）及《芜湖市贯彻落实第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单》（58项）（以下简称《清单》），显示全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌涂料企业安徽美佳新材料股份有限公司（证券简称：美佳新材，证券代码：831053.OC）存在违法违规行为。

　　据报道，《清单》出台的背景是：2024年4月7日至4月30日，5月6日至5月11日，安徽省第三生态环境保护督察组对芜湖市开展了生态环境保护督察，并于2024年10月8日反馈了督察报告。芜湖市委、市政府对此高度重视，全盘接收、全力整改，及时研究制定了《整改方案》，全面部署并系统推进整改落实。针对督察指出的四个方面16类问题，《整改方案》梳理形成了《清单》，逐一明确整改问题、任务、标准、责任，合理确定整改时限。

　　《清单》指出，美佳新材位于繁昌经开区，该园区未通过化工园区认定，但美佳公司于2022年违规扩建年产15万吨系列环氧树脂生产线项目，繁昌区违规为该项目办理了立项、土地使用等手续。

　　有报道表示，这一行为严重违反了国家相关法律法规和生态环境保护政策，对当地生态环境和产业发展秩序造成了不良影响。对此，芜湖市高度重视，迅速成立了由市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局等部门组成的联合调查组，对美佳新材的违法违规行为展开深入调查。

　　《清单》要求在2026年年底对美佳新材存在的问题依法依规整治到位，企业合法合规生产。其重点措施包括：

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　　（1）对美佳公司存在的问题立即展开调查并依法处理。2025年6月底完成。

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　　（2）对美佳公司违规项目依法采取拆除或者去功能措施，依法处置到位。2026年年底完成。

　　美佳新材年产15万吨系列环氧树脂生产线项目是该公司的一项重大扩产举措，最早可以追溯到2021年。

　　当年5月25日，上纬新材料科技股份有限公司（股票简称：上纬新材，股票代码：688585.SH）与美佳新材签订《股份认购合同》：上纬投资2.1亿元购买美佳新材定向发行5000万股的股票 ，占美佳新材发行后股份总数（当时）的23.81%，成为次于美佳新材创始人王方银的第二大股东。

　　美佳新材募集资金2.1亿元中的1.6亿元，拟用于年产20万吨新型环保系列液态环氧树脂（一期5万吨）生产线万元用于补充流动资金）。这一项目后于2021年7月变更为“扩建年产15万吨系列环氧树脂生产线项目”。上纬新材的公告显示，变更后的生产项目已报芜湖市繁昌区发展和改革委员会备案，重新取得的“发改告知[2020]120 号”《企业投资项目告知登记表》。

　　报道指出，该项目总投资8亿元，规划用地80亩，新建厂房及配套用房，引进先进生产设备，年新增电子液体环氧树脂、固体环氧树脂及风电叶片专用树脂共计15万吨。该项目已于2023年7月竣工投产。

　　然而正是这样一个项目，却在生态环境保护督察中被发现存在违规扩建和违规审批的问题。有报道指出，芜湖市发展改革委作为牵头验收单位，将联合其他相关部门对美佳新材的违规项目展开全面调查，并依法采取拆除或者去功能措施，确保违规项目得到依法处置。

　　美佳新材成立于2000年，是一家主营粉末涂料、环氧树脂及聚酯树脂的研发、生产与销售的精细化工高新技术企业。2012年，在引入美的集团“太子”何剑锋控制的广东盈峰投资合伙企业（有限合伙）（简称盈峰投资）之后，于2014年8月20日挂牌新三板。

　　挂牌之后，美佳新材业绩得到快速的发展，从2014年的3.80亿元营收增长到2021年的15.94亿元，而后回落，至2023年度营收11.38亿元。在这种情况下，美佳新材从2016年11月开始接受上市辅导，并表态拟A股IPO（公开发行股票），但2018年1月因“自身战略原因”终止此次上市辅导。

　　2020年9月，美佳新材开启第二次上市辅导，拟冲击深圳证券交易所创业板上市。然而2022年度美佳新材录得首次亏损，这使得其将上市辅导板块由创业板变更为北京证券交易所。2024年7月，美佳新材解除了上市辅导协议，截止目前未见提出新的上市目标。

　　此次被曝出扩建项目违规，成为美佳新材发展路上的又一黑点。2024年3月，芜湖市繁昌区生态坏境分局执法人员对美佳新材三厂区进行执法检查时发现其污水排放口有废水排放，经检测浓度超标2.81倍，因此于同年6月发出改正违法行为决定书，责令美佳新材立即停止超标排放水污染物的环境违法行为，保证达标排放。

　　对于上纬新材来说，美佳新材近年的“颓势”已经影响到它的“投资收益”。4月3日，上纬新材刚刚披露2024年年报，显示报告期内公司营业收入为14.94亿元，较上年同期增加6.73%，归属于上市公司股东的净利润8868.14万元，较上期增加25.01%——但年报表示，“惟美佳新材先后受国内价格竞争及政策变化影响，致使公司投资项目截至报告日止未能运行”，“公司针对美佳新材计提减值损失1112.16万元”。

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