我市嫩江、松花江江段将全面进入解冻（开江）期，冰厚逐渐变薄变脆，承重力降低，化冰期，冻土消融等易导致污染物下渗扩散，清明期间秸秆焚烧与祭扫烟尘叠加，

　　一是保供行业及城市管理领域风险上升。供热方面，气温回暖，供热进入末寒期，供热设施系统经过长时间运行，易发生故障；春季土壤冻胀，部分老旧小区管网易因受外力而造成跑冒滴漏现象，导致用户室内低温。供排水方面，部分玻璃钢材质的供水管网对温度变化比较敏感，存在管线渗漏甚至停供风险；冰雪消融加之大风天气易将水库底部泥沙翻起，增加原水浑浊度。供电方面，大风天气，电线易被杂物缠绕引发短路；降雨时段会降低设备绝缘性，易诱发漏电事故；春耕作业、户外施工、放风筝等行为，易损伤供电设施。燃气方面，“清明节”期间，焚香、烧纸等祭祀活动增多，如靠近燃气设施，易引发火灾或闪爆事故；大风天气增多，可能导致户外燃气管道、设备松动或损坏，增加燃气泄漏风险；昼夜温差较大，燃气管道因热胀冷缩可能出现变形或破裂。城市管理方面，大风天气增多，部分较高的亮化灯具、绿化树木、市政设施易被损坏，存在高空物坠落风险，还易引发道路施工围挡倾倒，影响施工安全；天气转暖，存在高处坠冰风险，冰面融化，易发生落水事故；“清明节”期间，公园出入口、路边空地等群众烧纸祭祀行为增多，周边植被易被引燃，存在安全隐患，需加强巡查管控，倡导文明祭扫。二是交通运输安全风险形势严峻。公路方面，强风易引发车辆偏移或货物洒落，树木、广告牌、交通护栏易被吹倒，影响道路通行；雨雾天气路面湿滑，能见度降低，影响驾驶员视线，易引发交通事故；道路施工期，施工区域会占用道路的部分车道，导致道路通行能力下降，易发生交通拥堵；农村地区春耕期，交通违法行为易发多发，交通安全不容忽视；工地施工作业违法超限超载运输，对道路行车安全造成较大隐患；清明期间，龙凤公墓、天堂墓园周边道路车流量激增，此时段牙四公路506公里至512公里处、萨大路红岗段等道路亡人数较多，需严加防范。铁路方面，大风天气户外悬挂物易坠落；站内超负荷使用大功率电器易发生火灾。水上交通方面，嫩江下游、松花江上游通航水域仍处于冰封期，暂未开江，大部分船舶仍处于卧泊状态，多集中在肇源港区附近，船舶出坞前进行维修保养时，用火用电不规范易引发火灾；大风天气和冰排冲击对停泊的船舶和码头设施易造成威胁，可能导致船舶移位、船体受损进水甚至沉没。航空方面，强风可能导致飞行区内鸟网、驱鸟假人、风斗破损掉落；雷暴时可使气动驱鸟设备受损甚至失效，导致驱鸟能力下降，威胁飞行安全。三是消防安全风险升高。进入春耕备耕关键阶段，烧荒、焚烧秸秆等野外用火行为大幅增多，春季大风天气频发，一旦发生火灾，火势极易快速蔓延扩散，造成人员伤亡和财产损失；“清明节”期间，公墓、陵园、寺庙等场所群众焚香、烧纸、点蜡等祭祀行为增多，火源管控难度上升；各类建设工程违规进行动火作业，安全管理措施落实不到位，易引发火灾事故；宾馆饭店、旅游景区、厂房仓库、养老托育机构、各类院校等人员密集场所，消防安全隐患存量仍未彻底清零，存在一定风险。四是建筑施工领域风险加大。气温回升，冰雪融化且降雨天气增多，部分老旧房屋、低洼区域建筑可能出现地基浸水、墙体渗漏等问题，长期受潮易导致结构材料性能退化，存在墙体开裂、地基沉降等隐患。同时，春季大风天气频发，大跨度建筑、老旧房屋屋面易造成屋面构件松动，可能存在结构安全隐患；建筑工地陆续开工，沙尘、大风天气时易造成脚手架坍塌，起重机械、高支模脱扣等安全问题；降水天气易引起建材表面湿滑，高处作业、模板工程、土石方工程、脚手架工程等存在高处坠落和坠物打击事故风险；野外用火现象增多，施工现场及其周边存在一定安全隐患。五是危化、工贸领域风险增加。4月份冻土逐渐融化，设备设施持续经历冻融循环，易造成生产储存装置、压力管道、储罐阀门、密封部件材质脆化、密封失效等，易引发危化品泄漏；大风天气时，易造成危化品企业建构筑物损毁、户外电气线路断线、防雷防静电设施失效，露天储存的易燃易爆危化品受外来飞火引燃风险上升；气温回升、冻土融化，工贸企业污水池、化粪池、地下管网、储罐仓室、粮食立筒仓等场所易积聚有毒有害气体；有限空间作业时，部分企业作业审批不规范、风险辨识不到位、防护装备配备不全、应急处置能力不足，极易发生中毒窒息事故。六是旅游安全风险较大。春季大风天气增多、气候干燥，文博场馆、A级旅游景区等人员密集场所火灾风险陡增；同时，室外牌匾、墙体易脱落，户外及水上游乐设施在大风天易被掀翻，存在安全隐患；连环湖、嘎日迪、鹤鸣湖等部分A级旅游景区自然环境复杂，集湖、湿地、森林、草原于一体，若管控不到位，易发生跌落、溺水事故。七是学校、体育场馆、大型商业综合体安全风险增加。建筑物围墙、排水管道等设施可能因冻融作用出现裂缝、损坏甚至引发局部坍塌；大风天气时，屋顶彩钢板、外立面、外墙瓷砖、各种装饰构件以及围墙护栏等，存在脱落、倒伏风险；如室内进行不规范动火作业，存在一定安全隐患。八是公众健康领域风险升高。4月份我市传染病疫情防控主要以呼吸道传染病为主，其中流感病毒活动强度可能维持在较高水平，学校、托幼机构、养老院等人群密集场所易引发聚集性疫情；诺如病毒、沙门氏菌等引起的感染性腹泻病例可能有所增加；清明期间祭祀用火行为增多，火灾发生概率较高，易导致人员烧伤、窒息等。

　　（一）加强自然灾害风险防范。林草部门及林草经营单位对连续、成片出现的热点要密切跟踪，第一时间核查反馈；加强隐患排查，严防火源进林区入草原，有针对性部署扑火力量，及时、主动、超前处置，防患于未然；加强森林草原防火宣传，倡导公众文明祭祀。农业农村部门要指导农户利用气温回升窗口期抢抓整地播种，同时密切关注气温波动；做好应对阶段性低温、强降温准备，防范低温冻害对秧苗及春播作物造成的不利影响；各级农业农村主管部门要深入渔业养殖主体，排查安全隐患，严禁在未做好安全防护情况下开展冰上生产作业，在养殖水域附近设置警示标识；做好用电、临时板房等安全检查，严防发生安全事故。生态环境部门要持续加大天气预测研判，全面调动市中直企业开展空气质量保障工作，有效减碳增效，如预测出现污染，提前启动预警，进厂入户监督帮扶相关企业落实应急减排措施，为重点时段空气质量改善预留减排空间。水务部门及水文水资源中心要做好河湖堤坝的监测，及时掌握主要水文测站、水库、重要水闸等部位的情况。

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　　（二）落实重点领域风险防范措施。交警、交通部门要提前安排部署，及时发布特殊天气、路况预警预报，为社会公众出行提供安全引导服务；各级公路养护部门要加强公路基础设施运营安全防范措施落实，加大对大广高速大庆段和辖区内的公路、桥梁巡查力度，对易滑、起雾等危险路段增加警示标志；加大巡视巡查频次，严查农村地区突出交通违法行为；与乡镇政府、农业农村部门等协作配合，强化重点路段劝导和管控，及时消除路面动态事故隐患。铁路部门要根据大风天气预警提前对悬挂的标识、广告牌等物品进行巡视，确保其牢固；加强对用电设备、配电间、电线线路的排查力度，通过组织消防知识培训、完善应急预案、开展应急演练等方式加强作业人员现场处置能力。海事部门要督促船舶所有人和经营人严格落实主体责任，在流凌期和开江前，对船舶进行全面检查，确保船舶设备处于良好运行状态；做好流凌期防冰损、防碰撞、防沉没工作，及时排查并消除用火用电安全隐患。航空部门要严格落实雷雨、大风天气航行安全管理要求，做好航班管控；每日进行飞行区内驱鸟设施巡视检查，避免飞行区出现外来物，强化飞行区内设施设备检查与维护；提前储备足够的应急物资，确保在极端天气发生时能够迅速调配使用。消防部门要以防范野外烧荒、祭祀等季节性火灾为重点，严加防范；“以风为令”，协调有关部门，组织基层力量，对居民住宅、街道、村屯以及“九小场所”大风天禁火用电情况开展检查，实行群防群治、联防联控；同时要全面加强人员密集场所针对性管控，紧盯大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店等重点场所，开展专项检查，抓好重点领域火灾防控。

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　　（三）做好民生领域风险防范。供热行业要密切关注天气情况，及时调整供热参数，保证末寒期供热质量和供热安全。供水行业要督促属地主管部门逐步对玻璃钢材质等老旧供水管网进行更新改造，解决管网渗漏率高的问题；督导各供水企业加强供水管网排查和巡查工作，及时消除隐患，如遇险情及时启动应急预案进行全力抢修，确保管网安全运行。供电公司要完善设备巡检制度，定期对输电线路、变电站设备等进行全面检查，及时发现并处理设备老化、损坏等问题，确保设备处于良好运行状态；对于无法及时修复的故障，采取临时隔离措施，防止故障扩大，并组织人员进行抢修，尽快恢复供电。住建部门要加强对燃气企业的日常监督检查力度，严格施工现场管理，防止外力破坏导致的燃气泄漏事故；督导企业加强设备巡检维护，确保设备处于良好运行状态；建立健全燃气安全应急预案和应急救援队伍，提高应急处置能力和水平，确保发生燃气事故时能够及时有效处置。城管部门要紧盯清明重点时段，加大管理力度，增加巡查频次，保持临战待命状态，确保遇有火情“早发现、早报告、早出动、早扑灭”；要在河湖沿线开化区域设置警戒线、警示条幅，必要时派专人值守，严防发生落水事故；市政设施抢修施工要做好围挡加固工作，确保强风天气施工安全；加强桥梁、涵洞等的隐患排查，及时清除可能随时坠落的冰凌，设置警示标志，严防发生高处坠冰事故。

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　　（四）强化公共安全领域风险防范。文旅部门要聚焦森林草原、A级旅游景区、等级民宿、星级酒店、文博场馆等重点场所，紧盯消防设施、用电线路、应急通道等关键环节，加强隐患排查整改；全面检查户外广告牌、门头牌匾、玻璃幕墙、外墙瓷砖，发现松动、锈蚀，要立即进行加固或拆除，并对户外游乐设施、游船、遮阳棚等进行锚点加固，确保安全；大风预警期间，水上游乐设施须全部停运；通过官方网站、新媒体平台、景区广播等渠道，及时发布灾害预警、安全提示及避险指南，引导游客合理选择出行时间和路线，安全文明出游。教育、体育、商务等部门要持续加强值班值宿和巡查检查，遇不良天气要增加巡查频次，重点关注彩钢屋顶、校舍、体育场馆、大型商业综合体等各种外立面装饰构件，外墙砖以及围墙护栏等建筑部位，发现问题和安全隐患，及时处置；各学校、体育场馆要关注供热、供水管网的安全性和稳定性，及时解决跑冒滴漏问题。卫健部门要进一步加强传染病动态监测，加强对学校、托幼机构、养老机构、社会福利机构等重点场所的传染病防控；提倡老年人、慢性病患者等重点人群及时接种流感疫苗，减少候诊时长，避免人群聚集；加大健康宣教力度，引导群众科学就医、做好个人防护，减少交叉感染风险；指导各医疗机构，特别是靠近林区的乡镇卫生院开通烧伤、吸入性损伤等急救“绿色通道”。

　　（五）加强其他领域风险防范。住建部门要加强对工程建设各方主体的监督管理，加大隐患排查力度，严格落实塔吊等设备防风沙措施；指导各县区重点对老旧房屋、低洼区域房屋开展地基、墙体等部位的检查，发现开裂、沉降等问题及时处置，必要时组织专业鉴定；各县区、相关行业部门及房屋安全责任人要强化大跨度建筑、老旧房屋等的风险防控，加强巡查，发现异常时，立即进行规范处置。应急管理部门要加大对危化、工贸企业重要部位巡检频次，督促企业压实安全生产主体责任，健全常态化风险辨识防控机制，从源头防范衍生安全风险；完善极端天气安全管控及应急响应机制，落实防风加固措施，严防各类次生衍生安全事故；加强对有限空间作业、小作坊等的管理，完善应急处置联动体系，确保安全。

　　（六）抓实应急保障工作。各相关单位要严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，特别是清明期间要绷紧安全弦，抓实抓细值班值守工作，畅通信息报送渠道，确保各类信息及时、准确、规范上报，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象；要紧扣春季防灾减灾救灾工作特点，及时修订完善极端天气、灾害事故应急预案，备足应急物资、检修保养应急装备，整编应急救援队伍，强化队伍训练，确保险情发生时应急力量拉得出、顶得上、打得赢，第一时间妥善处置各类突发事件。