美国的“安全许可”制度
当地时间8日获悉,白宫官员称,美国总统特朗普将撤销前国务卿布林肯和前总统国家安全事务助理沙利文的安全许可。
美国的安全许可(Security Clearance)制度是联邦政府管控敏感信息访问权限的核心机制。根据2023年最新数据,全美持有有效安全许可人员约410万人,其中前政府官员保留许可的情况较为特殊。现就该制度的核心细则作专业分析:
根据EO 12968行政令第3.1(b)款,总统作为原始授权机构(OCA),可单方面撤销任何行政分支官员的许可,无需经过常规的DOHA(国防安全听证与上诉办公室)程序。这一权力在2020年《国防授权法案》修订后得到进一步确认。
3. 前国务卿级官员通常保留TS/SCI(绝密/敏感隔离信息)权限,以便参与外交危机处置
1. 特朗普此举援引《国家安全法》第303条,主张前官员公开言论构成潜在泄密风险
2. 被撤销方可在30天内向ISCAP(安全审查上诉委员会)申诉,但总统决定具有最终效力
1. 1987年里根政府确立的前高官咨询权惯例被打破
2. 国家档案局数据显示,近40年仅有3例前内阁级官员被撤销许可,均涉及刑事指控
3. 布鲁金斯学会研究指出,此举可能削弱旋转门机制,影响危机时期专家咨询效能
当前案例的特殊性在于,被撤销方作为在野党核心智囊,其安全许可涉及2024年大选情报战背景。这种政治化操作可能引发《情报改革法》第501(f)款规定的国会监督程序启动。
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